Эффект решений 1953 г. был довольно высоким до конца 1950-х гг. Считается, что это наиболее успешный период в жизни советского крестьянства. Резко возросли объемы сельскохозяйственного производства. Повысилась доходность хозяйств, уровень жизни крестьянства. Впервые в послевоенный период наблюдался прирост сельского населения. В связи с повышением заготовительных и закупочных цен колхозы за вторую половину 1953 г. получили дополнительные доходы на сумму 62 млн рублей. За 1953-1958 гг. были осуществлены крупные капиталовложения в сельское хозяйство Курганской области.
Многое было сделано по электрификации и механизации трудоемких процессов в сельском хозяйстве. Хотя электрификация села и шла достаточно высокими темпами, она не могла обеспечить растущих потребностей сельскохозяйственного производства в электроэнергии. В первую очередь ею были обеспечены МТС. В 1950-е гг. они были полностью подключены к источникам энергосети. Неплохо обстояло дело с электрификацией совхозов. Если в 1953 г. 94% совхозов было подключено к электросети, то в 1965 г. они все пользовались электроэнергией. Очень медленно шла электрификация колхозов. В 1959 г. было электрифицировано только 9% колхозов, в 1960 г. – 85,8%. Только в 1965 г. заканчивается охват всех колхозов электроснабжением. Гораздо хуже было со снабжением электроэнергией крестьянских дворов. В 1962 г. из 1485 сельских населенных пунктов было электрифицировано путем присоединения к государственной сети только 370 сел.
Нерешенность в эти годы вопросов электроснабжения хозяйств и индивидуальных крестьянских хозяйств создавало трудности для эффективной работы сельскохозяйственных предприятий, особенно в работе культурного сектора и налаживании нормального быта крестьян.
За 1954-1961 гг. количество тракторов в сельском хозяйстве края выросло с 17804 до 23040, зерновых комбайнов – с 5596 до 7748 шт. Существенные изменения произошли в качественном составе тракторов и сельскохозяйственных машин: больше стало гусеничных тракторов и самоходных комбайнов.
Заботу проявляли не только о механизации производства, но и о комплексной механизации животноводства. Однако многие виды работ продолжали проводить вручную: погрузка, разбрасывание удобрений, водопоение животных, дойка коров. Нередко в хозяйствах был набор необходимых машин для комплексной механизации, но использовалась она слабо.
Животноводство было важной отраслью сельского хозяйства. В канун сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС оно было в состоянии стагнации, хотя по отдельным параметрам движение вперед не прекращалось. Многие колхозы и совхозы систематически не выполняли план развития скота. Плохо обстояло дело с продуктами животноводства. 13 лет удой молока на фуражную (дойную) корову в колхозах области не превышал одной тысячи литров молока в год. В колхозах Курганской области наблюдался большой падеж скота.
Особое значение в успешном развитии животноводства имела хорошо налаженная система заготовки кормов. Особого дефицита в кормах в крае не было. Но набор кормовых культур был ограничен. Половина посевов было отведено под выращивание овса в чистом виде. Посевов трав, богатых белком, почти не производилось. Такие культуры, как вика, горохово-овсяная смесь, суданка, кормовая капуста, тыква, выращивались на незначительных площадях, а посевы люцерны и клевера были сведены к минимуму.
В производстве сочных кормов главную роль по замыслу властей должна была сыграть такая культура, как кукуруза. Это растение в Курганской области начали выращивать с 1955 г. Посевные площади этой культуры ежегодно росли, и в 1961 г. они составили 280,4 тыс. гектаров. Но условия для выращивания кукурузы на курганской земле были сложными. Ее основную массу выращивали на силос, и только небольшая часть полей позволяла получить початки. Но зауральские полеводы постепенно овладевали опытом выращивания этой культуры и получали неплохие урожаи.
В целом посевы кормовых культур в Курганской области значительно выросли: с 1953 по 1958 гг. – с 218,6 тыс. га до 652, 9 тыс. га.
После сентябрьского Пленума КПСС 1953 г. большую помощь сельскохозяйственным предприятиям в укреплении материально-технической базы, механизации и ремонте техники, даже строительстве животноводческих помещений оказывали местные промышленные предприятия. Широкое распространение получает шефство промышленных предприятий над колхозами, МТС и совхозами. В Курганской области 252 предприятия шефствовали над 49 МТС и 195 колхозами. В сентябре-ноябре 1953 г. в колхозы области для механизации животноводческих ферм выехало 90 бригад слесарей-монтажников в количестве 314 человек. Их силами в колхозах 32 районов было механизировано 342 животноводческие фермы. В ряде колхозов были смонтированы электростанции, ветродвигатели, безбашенные водокачки. Однако такая помощь со стороны промышленных предприятий нередко формировала у руководителей колхозов и МТС самоуспокоенность, порождала такую нехорошую черту, как нахлебничество. Техника и новые технологии работниками осваивалась плохо, допускались поломки механизмов. Плохо была организована их сохранность. В результате техника быстро изнашивалась и подлежала преждевременному списанию.
Сложные социально-экономические процессы на селе в 1950-е гг. требовали усиления внимания к подготовке кадров для всех отраслей сельского хозяйства. Как и в годы коллективизации в деревню из города было направлено 30 тыс. человек для того, чтобы возглавить колхозы, МТС, отделения и фермы. Сразу же после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС с промышленных предприятий области для работы в МТС и колхозах было направлено 1657 человек. За 1954-1955 гг. улучшился состав председателей колхозов. Число председателей колхозов с высшим образованием увеличилось с 15 до 52, со средним образованием – с 93 до 151. Однако оставалось 409 руководителей хозяйств, имеющих неполное среднее или даже начальное образование.
Серьезное внимание уделялось укреплению состава специалистов в сельском хозяйстве. За период с 1953 по 1958 гг. в колхозы, МТС и совхозы Курганской области было направлено 770 агрономов, 765 зоотехников и ветврачей, 960 инженеров-механиков, 4470 механизаторов. Этого было мало, специалистов по-прежнему не хватало. В 1962 г. для сельскохозяйственного производства Курганской области требовались 3658 специалистов.
Однако в работе с кадрами были трудности и формализм. Во-первых, многие из 30-тысячников, направленные на село в качестве руководителей хозяйств, не знали даже основ сельского хозяйства, зачастую не могли отличить пшеницу от ржи, не имели опыта руководства ремонтом машинотракторной техники и сельскохозяйственного инвентаря. Многие молодые руководители слабо разбирались в вопросах экономики, допускали убытки и перерасход государственных средств. Так, в 1954 г. в целом по области перерасход средств составил 4900 тыс. руб. Во-вторых, областное управление сельского хозяйства плохо изучало посылаемые кадры, оценивало его только по анкетным данным. В результате уже в первые полтора года из числа направленных специалистов с работы было снято и уволено как несправившихся и по моральным критериям 127 человек, в том числе освобождено 80 директоров МТС. К тому же во многих хозяйствах слабой была трудовая дисциплина, работники недобросовестно исполняли свои обязанности, нарушали режим рабочего дня.
Тем не менее, постепенно накапливался опыт подготовки и переподготовки собственных кадров. Например, в целях подготовки руководящих кадров колхозов и совхозов в 1961 г. на базе Шадринского сельскохозяйственного техникума была создана одногодичная школа и шестимесячные курсы. В первом наборе школу и курсы закончили 120 человек. На учебу направляли лучших производственников.
В апреле 1962 г. был проведен областной семинар главных инженеров и механиков территориальных управлений сельского хозяйства, колхозов и совхозов. Здесь демонстрировали переоборудованные сеялки для посева сахарной свеклы, новейшее оборудование зерновых сеялок, автопогрузчик семян и другое. На семинаре присутствовало 144 человека. Проводилась систематическая подготовка и переподготовка механизаторских кадров.
В организации сельскохозяйственного производства большую роль в те годы играл народный почин: в массовых масштабах развертывалось соревнование работников животноводства за внедрение в производство прогрессивных приемов содержания и ухода за скотом. Это давало положительные результаты. В 1955 г. было продано государству в сравнении с 1953 г. мяса больше на 61%, молока – на 53,6%, шерсти – на 46%, яиц – на 44%. В тот год Курганская область выполнила план сдачи и продажи государству по всем 20 видам животноводческой продукции и сырья. Поиск наиболее рациональных форм организации производства, сочетавшейся с инициативой масс, давал положительные результаты. В 1953-1960 гг. в Курганской области производство мяса выросло в 2,4 раза, молока в 3 раза, яиц – в 3,6 раза.
Достижения зауральцев в 1953-1958 гг. были отражены на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке. Коллективы колхозов и совхозов активно соревновались за то, чтобы стать участником ВСХВ. В 1954 г. 63 колхоза и совхоза, 1350 передовиков сельского хозяйства Курганской области стали участниками этой выставки. В 1955 году участия в ВСХВ были удостоены 2734 человека. За пропаганду и применение новых методов обработки почвы и посева Курганская область была утверждена как участник выставки 1955 г. В 1956/57 г. за успехи в повышении урожайности и продуктивности животноводства 359 передовиков края были награждены золотыми, серебряными и бронзовыми медалями ВСХВ.
15 декабря 1958 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором обсудили итоги развития сельского хозяйства за прошедшее пятилетие. Хрущев заявил, что с 1953 г. был совершен гигантский скачок в развитии этой отрасли экономики страны: посевные площади зерновых культур выросли на 17%, валовой сбор зерна – на 69%, заготовка зерна – на 84%, по объему производства молока и масла страна вышла на первое место в мире. Достижения были и в Курганской области: посевные площади здесь выросли с 1953 по 1958 г. с 1,9 до 2,4 млн га. Но это увеличение происходило за счет освоения целинных и залежных земель, то есть экстенсивным путём. Валовой сбор зерновых культур вырос с 1,5 млн тонн до 2,7 млн тонн, мяса в живом весе – с 62,2 тыс. тонн до 100,2 тыс. тонн, молока – с 304, 9 тыс. тонн до 532,9 тыс. тонн.
Наивысших успехов хлеборобы Зауралья добились в 1959 г. Валовой сбор зерна здесь составил 2,6 млн тонн, или в 2,5 раза больше, чем в 1957 г. Курганская область за продажу государству 90 млн пудов хлеба была награждена орденом Ленина.
Поступательное движение в сельском хозяйстве происходило до 1959 г. Это достигалось за счет совершенствования как технологии производства, так и за счет освоения новых земель. Однако на декабрьском Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев дал понять, что «целинная эпопея» закончилась, распахано земли достаточно, экстенсивные методы ведения хозяйства на целине себя исчерпали, необходимо переходить к их культурному освоению.
Снижение темпов экономического роста началось с 1959 года. Несмотря на качественный сдвиг в развитии сельского хозяйства, производство продуктов питания не успевало за ростом численности населения страны, которая за 1953-1961 годы увеличилась на 29 млн человек. Темпы прироста продукции сельского хозяйства были довольно скромными. Началась закупка хлеба за рубежом. Низкими были темпы в развитии общественного животноводства, несмотря на призыв «Догнать и перегнать США по производству мясомолочной продукции». Хрущев начинает метаться и выдвигает новые реформаторские идеи.
На ХХI съезде КПСС в 1959 г. был рассмотрен семилетний план развития народного хозяйства, по которому предполагалось увеличить объёмы сельскохозяйственного производства на 70%. Однако экономическая целесообразность подменялась политической конъюнктурой. Так, ХХI съезд объявил о начале нового этапа исторического развития – «периода развернутого строительства коммунистического общества». Уже на следующем – ХХII съезде КПСС в 1961 г. была принята Программа построения коммунизма в СССР. В докладе Хрущев отметил: «Мы руководствуемся строго научными подсчетами. А расчет показывает, что за 20 лет мы построим в основном коммунистическое общество».
Однако противоречивость этих акций состояла в том, что положение в сельском хозяйстве становилось все более напряженным. Ещё 29 октября 1960 года Хрущев направил записку в Президиум ЦК КПСС, где постарался критически оценить ситуацию в деревне. Несмотря на большой рост закупок и продажи населению продуктов животноводства, потребность населения в продуктах питания, прежде всего, в продуктах животноводства, удовлетворялась не полностью. «Если не принять необходимые меры, – сказал Н.С. Хрущев, – то мы можем скатиться к положению, которое у нас было в 1953 году».
Чтобы преодолеть сложную ситуацию в области сельского хозяйства, зауральские хлеборобы стремились перестроить производственную стратегию, структуру посевных площадей, внимательнее следить за соблюдением экономических технологий. Лучшие приемы и методы работы активно пропагандировались среди сельчан. Для этого в Курганской области создавались опытно-показательные хозяйства. В 1961 году в Курганской области функционировало 30 опытно-показательных хозяйств.
Кроме этого, в области работало 17 школ передового опыта. В школе передового опыта машиниста-наладчика Баксарского совхоза Екимова в июне 1961 года был проведен областной семинар с инженерами районных объединений «Сельхозтехники» и совхозов по вопросу о комплектовании жаток. В семинаре приняли участие 155 человек. К Екимову приезжали учиться трактористы и машинисты жаток, руководители хозяйств. В школе передового опыта кукурузовода Камаганского совхоза Н.А. Лушникова в июне 1961 года проведен практический семинар по новому эффективному методу обработки кукурузы. Используя его опыт, 503 кукурузовода области в 1961 году вырастили урожай по 300-900 ц. зеленой массы кукурузы.
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства было организовано систематическое шефство над экономически слабыми колхозами и совхозами со стороны местных партийных органов. В 1963 году в Курганской области было выявлено 55 отсталых хозяйств. Для каждого разработали мероприятия по лучшему использованию земли, внедрению в производство более высокоурожайных культур и сортов, созданию хорошей кормовой базы, росту поголовья скота и птицы. Этим хозяйствам в первую очередь помогали в строительстве жилья, культурно-бытовых зданий и новых производственных площадей.
В 1962 году при неблагоприятных погодных условиях Курганская область сумела продать государству 80,4 млн пудов хлеба. Это в два раза больше, чем было сдано в 1953 году.
Тем не менее, негативных тенденций в развитии сельского хозяйства избежать не удалось. Тяжелейший ущерб был нанесен жизненному укладу сельского жителя. Все делалось для того, чтобы ускорить процесс перерастания крестьянства в рабочий класс. Сельского жителя стремились лишить приусадебных участков и личного скота. Если в 1959 году в личном подсобном хозяйстве страны было 19 млн. голов скота, то в 1964 году этот показатель снизился до 13 млн. голов. В результате такой политики доля товарной продукции животноводства сократилась с 50% при Сталине до 19% при Хрущеве.
Практика обновления кадрового потенциала деревни в те годы была не всегда продуманной, основанной на мобилизации и направлении в сельскую местность 30 тыс. добровольцев. Сроки подготовки их были минимальны. Зачастую они не знали сельскохозяйственного производства, крестьянской жизни и не хотели понять её, уничтожали сохранившийся ещё традиционный сельский уклад, разрушали вековые деревенские традиции. Именно эти кадры стали основной силой раскрестьянивания деревни.
К раскрестьяниванию деревни вели ряд крупных социально-экономических акций в сельском хозяйстве, например, укрупнение колхозов, ликвидация так называемых «бесперспективных» деревень. За 1953-1966 годы численность колхозов сократилась в Курганской области больше чем вдвое. Некоторые колхозы были преобразованы в совхозы. С одной стороны, это способствовало концентрации в рамках хозяйства рабочей силы, техники, материальных средств, земли в целом, в том числе посевных площадей. С другой стороны, как показал опыт объединения хозяйств, отрицательных проявлений было намного больше, чем положительных. Так, объединение 3-7 колхозов в одно хозяйство приводило к созданию больших, зачастую неповоротливых, малоуправляемых хозяйств; ухудшилась их техническая оснащенность. Из МТС зачастую получали изношенную технику, значительная часть её была просто списана как не годная к работе. На приобретение новой колхозы просто не имели средств. Ухудшилось ремонтно-техническое обслуживание работающей техники.
Уменьшилось число «неперспективных» деревень. В Курганской области исчезло 29,6 тыс. колхозных дворов. На земле ликвидированных селений крестьяне жили столетиями, были связаны с этой землей, с могилами отцов и дедов. Происходит бегство многих крестьян из деревни вообще.
С укрупнением колхозов разрушалось традиционное крестьянское приусадебное хозяйство.
Другой акцией становится расформирование МТС и продажа техники колхозам. К середине 1950-х годов Хрущев делает вывод, что МТС, созданные в период коллективизации для технического обслуживания колхозов, перестали соответствовать потребностям развития сельскохозяйственного производства. Считалось, что отрицательным явлением на селе было то, что на земле было два предприятия – колхоз и МТС, которые имели разные интересы. Поэтому было решено перейти к продаже колхозам собственной техники, а МТС преобразовать в ремонтно-тракторные станции. В Курганской области на базе 97 МТС было создано 37 ремонтно-тракторных станций. На 1 июля 1959 года все колхозы оформили приобретение тракторов и сельскохозяйственных машин. Однако значительная часть техники была списана государством как изношенная и не пригодная к работе.
Но оказалось, что многие колхозы не имеют достаточных средств. Навязанная покупка техники разоряла многие колхозы. К тому же ремонтная база в колхозах была слабой. В ходе реорганизации многие инженерно-технические работники переезжали на постоянное место жительство в города. В результате колхозы оказались без необходимого количества технически грамотных работников. Ликвидация МТС в конечном счете вгоняла колхозы в большие убытки и разоряла.
Аналогично политике укрупнения колхозов и совхозов промысловая кооперация также вливалась в промышленные предприятия. Государственной промышленности было передано 3500 крупных промысловых артелей, на которых работало 600 тыс. человек. В результате этой акции артели теряли свою самостоятельность, возможность более четко и гибко реагировать на потребности сельского населения. Производство стало зависеть от государственных планов, а не от реальных потребностей населения. Деревня была поставлена в трудное положение в деле регулярного обеспечения сельского населения всем необходимым.
Таким образом, рассматриваемый нами отрезок истории можно разбить на два этапа.
Первый этап (1953-1958 гг.). Страна по накатанному пути продолжала двигаться вперед. В науке и экономике советский народ совершал трудовые подвиги. Разворачивались крупные стройки в Сибири и на Дальнем Востоке. Рационализаторство и изобретательство стало массовым явлением. В те годы не только разрабатывались, но и внедрялись в производство новые технологии. В 1957 г. именно в СССР был запущен первый искусственный спутник Земли, в 1961 г. в космос полетел первый в мире космонавт – Юрий Гагарин. Серьезные новации были и в сельском хозяйстве благодаря тому, что власти принимали решения, стимулирующие труд на селе. Успехи и достижения, в том числе в экономике, не обошли и Курганскую область.
Второй этап (1958-1964 гг.). В это время процессы пошли в противоположном направлении. Происходили многочисленные реорганизации в управлении экономикой, реформаторские метания. Снизились показатели роста. Особенно негативные процессы наблюдались в сельском хозяйстве. Государство начинает закупать за рубежом хлеб. Происходит процесс раскрестьянивания сельского труженика, на него снова давит налоговый пресс. Хрущев и его администрация теряют авторитет в народе. Против него объединилось почти все руководство партии. 14 октября 1964 года Хрущев был отправлен в отставку.